浙江省的宁波市，与舟山市三次分家，为何不能合二为一？

· 612次阅读 · 2022-10-26

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于浙江省各个城市经济发展和区划调整的故事，例如宁波市、嘉兴市、绍兴市。今天，我们聊聊浙江省的宁波市与舟山市。不得不说，舟山市与宁波市的关系非常密切，两个城市属于强强联合的模式。在历史长河中，2个城市曾经3次分家。那么，两个城市为何不能再次合并呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊浙江省的基本情况。浙江省属于我国东南地区省份，属于我国著名的江浙沪地区。浙江省是我国的人口大省、经济强省，按照2021年的统计数据，浙江省总人口6500多万，在我国各个省份中，6000多万的人口基数并不少。近年来，各省人口不断进入了浙江省，进一步增加了浙江省的人口基数。

2021年，浙江省的GDP总量达到了7.35万亿，排名全国第4位。不得不说，浙江省各个城市的发展非常均衡。从人均经济来说，浙江省的人均GDP水平很高，与苏南地区并驾齐驱。目前，浙江省总计下辖了11个地级市，分别是：杭州市、宁波市、温州市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市。

其中，包括了杭州市、宁波市两个副省级城市。我国总计只有15个副省级城市，由此可见，浙江省的综合实力很强。宁波市和舟山市，都隶属于浙江省。不得不说，舟山市与宁波市的关系非常密切。舟山市的很多物资，需要宁波市提供保障。宁波市的众多货物，则是需要通过舟山进行转运。很多人认为，宁波市与舟山市，应该合并为一个城市，做到强强联合。

其实，在历史长河中，宁波与舟山曾经是一家人，并且曾经三次分家、三次合并。那么，到底是怎么回事呢？众所周知，我国行省制度起源于元朝。历经元明清三朝几百年的不断完善和调整以后，基本上形成了内陆各省的基本框架格局。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，浙江省形成了11个府的区划格局，分别是：杭州府、嘉兴府、湖州府、宁波府、绍兴府、台州府、金华府、衢州府、严州府、温州府、处州府。

这11个府很有特点，出现了上八府、下三府的说法。其中，宁波府属于上八府之首。宁波府合计下辖了6个县，分别是：鄞县、慈溪县、奉化县、镇海县、象山县、定海县。请注意，定海县就是舟山市的主体部分。截止清朝统治的中期，千百年来，一直隶属于宁波管理。

1840年，英国对清朝发动了鸦片战争，依靠坚船利炮，进攻清朝的沿海地区。清朝海防力量非常薄弱，面对英国的挑战，根本无可奈何。定海县扼守了长江出海口的咽喉，同时又是拱卫杭州湾的屏障，地理位置和战略作用非常重要。为了加强海防力量，1841年，清朝把定海县提升为直隶厅，定海直隶厅直接隶属于浙江省管理，脱离了宁波府。

在第一次鸦片战争结束以后，由于宁波成为了5大通商口岸之一，依靠良好的地理位置和货物转运的优势，定海直隶厅也迅速崛起。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。浙江省经济发达，地理位置重要，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了很大的破坏。

一转眼到了建国初期，随着战争基本结束，我国进入了战后重建、发展经济、恢复生产的阶段。在浙江省内，陆续组建了一系列的专区和地级市。起初，定海县隶属于宁波专区管理，这是宁波与舟山的又一次合并。不过，随着局势的全面稳定，我国各方面的工作陆续铺开。定海等地在海洋渔业、转运货物等各个方面，拥有明显的优势。出于实际发展的需要，1953年，我国组建了舟山专区。

舟山专区下辖了4个县，分别是：定海县、普陀县、岱山县、嵊泗县。1958年，在浙江省新一轮的区划调整中，舟山专区被撤销，下辖的4个县，合并为舟山县，划入了宁波专区管理，这是宁波与舟山的第三次合并。不过，这段时间并不长。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，下辖的区县太多，非常不利于管理。尤其是沿海地区，更加明显。

1962年，浙江省重新组建了舟山专区，重新管理了原来的4个县，这是舟山与宁波的第三次分家。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，宁波专区、舟山专区更名为宁波地区、舟山地区，关系面积基本不变。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。随着经济持续发展，为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的地区，开始进行区划调整。

1983年，宁波地区被撤销，下辖的各个区，划入了宁波地级市管理。1987年，舟山地区被撤销，组建了舟山地级市。随着我国经济的持续发展，舟山、宁波成为了我国重要的货物转运基地。例如两个城市的港口吞吐量，基本上联合统计，两个城市的互动性非常强。因此，屡屡出现建议两个城市再次合并的建议。

其实，宁波市与舟山市的定位不同，发展规划和未来的布局，也有很大的差异。因此，从目前的格局来说，两个城市不会从区划上河北。不过，两个城市的关联性和互动性非常密切。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

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